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全国人大代表、吉林银保监局局长刘峰:统筹做好“六稳”“六保”各项工作 坚决打赢防范化解重大风险攻坚战

来源: 作者:上证报两会报道组 2020-05-26

13份文件,124亿元贷款优先支持疫情防控单位恢复和扩大产能,131亿元相关贷款全力支持生活必需品稳价保供,“百行进万企”融资对接活动化解小微企业贷款难……在吉林银保监局种种举措下,吉林金融支持疫情防控和复工复产工作迎来新局面。

接下来,该如何借力金融支持推动“六稳”“六保”,如何进一步防范化解金融风险?全国两会期间,全国人大代表,吉林银保监局党委书记、局长刘峰接受了上海证券报记者专访,为上述热点问题一一开出地方“良方”。

多层次金融支持助力“六稳”“六保”

过去数月,在金融支持疫情防控和经济社会发展这篇文章中,吉林银保监局着实下了狠功夫。刘峰对上证报记者透露,为打赢疫情防控阻击战,吉林银保监局结合辖内实际,先后单独或联合有关部门印发13份文件,推出一系列务实管用的措施要求,并通过定期调度、窗口指导、跟踪督办、强化考核、实地调研督导等措施,把各项政策措施抓实、抓细、抓到位。

该局监管引导辖内银行业保险业一方面全力支持民营和小微企业发展,另一方面全力支持对宏观经济和区域发展具有带动作用的重点项目和工程。数据显示,截至4月末,吉林省小微企业贷款余额5386亿元,同比增长10.5%,高于各项贷款增速1.57个百分点;中长期贷款余额13834亿元,同比增长13.4%。

为给企业减负,吉林银保监局多措推动企业综合融资成本降低,辖内银行机构对6万笔小微企业、个体工商户和个人的286亿元贷款给予了适当延后还本付息安排,通过下调利率、减免手续费、续贷等累计为小微企业减轻财务负担7.7亿元。

刘峰表示,下一步,该局将切实把中央经济工作会议和今年全国两会对金融工作的各项部署落实到位,大力做好“六稳”“六保”相关工作,引导资金更多投向重点领域和薄弱环节,稳定区域经济基本面。对于小微企业,刘峰表示,吉林银保监局将确保普惠金融领域整体信贷增长不受疫情冲击,同时进一步推动降低融资成本,鼓励对受困小微企业减息让利,力争2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本在2019年基础上继续下降。

坚决打赢防范化解重大风险攻坚战

为了坚决打赢防范化解重大风险攻坚战,吉林银保监局将有特别的考量。刘峰说,吉林银保监局将加强资产质量监管,持续加大不良资产处置力度,提高资产分类准确性。同时,继续拆解影子银行,大力压降高风险影子银行业务,防止死灰复燃。

吉林银保监局还将坚决落实“房住不炒”要求,严格执行授信集中度等监管规则,严防信贷资金违规流入房地产市场,持续遏制房地产金融化泡沫化。继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组,加快经济结构调整,化解隐性债务风险。有效防范化解外部冲击风险,做好银行保险机构压力测试,完善应对预案,稳定市场预期。

其中,银行保险机构股东股权乱象治理,是防范化解金融风险的“牛鼻子”。对此,刘峰表示,健全的公司治理是银行保险机构防范化解重大风险、实现长期稳健发展的重要基础和主要保障。当前银行业保险业公司治理现状,还不能适应经济高质量发展的形势要求。部分机构股东行为失范、董事会运行独立性缺失等问题仍较为突出。

刘峰说,下一步,吉林银保监局将按照银保监会部署,以地方中小法人机构为重点,进一步加强公司治理监管。具体表现为进一步推动党的领导与公司治理有机融合,积极构建有中国特色现代银行业保险业公司治理机制;进一步狠抓制度落地执行,落实好公司治理指引、关联交易管理办法等各项制度;组织开展年度公司治理监管评估;持续加强股权和关联交易等重点领域监管。

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