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全国政协委员、何氏眼科董事长何伟:健康扶贫是全面打赢打好脱贫攻坚的重要环节

来源: 作者:证券时报两会报道组 2020-05-24

证券时报两会报道组

据国家统计局全国农村贫困监测调查,按现行国家农村贫困标准测算,2019年末,全国农村贫困人口551万人,比上年末减少1109万人,下降66.8%;贫困发生率0.6%,比上年下降1.1个百分点。国家卫建委公开披露的数据显示,我国贫困人口中,因病致贫占比超40%。疾病是农村人口致贫主要因素之一。

全国政协委员、何氏眼科董事长何伟认为,打赢脱贫攻坚战最艰巨的任务是健康扶贫,最突出的短板也在健康扶贫。今年,受到新冠肺炎疫情影响,基层医疗需求出现的新情况,给基层健康扶贫提出了新挑战,健康扶贫需要拿出新思路和新对策,阻断因病致贫和因病返贫,为脱贫攻坚战的最终胜利奠定坚实的基础。

因病致贫、因病返贫是最大的扶贫壁垒

何伟介绍,脱贫攻坚面对的“最后一群人”,基本上是底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。而在“硬骨头”中,因病致贫、因病返贫是最大的扶贫壁垒。

在贫困地区,基层医疗卫生服务能力短板比较突出,主要问题涉及:基层缺少优质医疗设施;基层缺少高水平的医技人才; 基层缺乏高端医疗技术,导致百姓对基层医疗服务能力不信任;很多贫困者缺乏正确健康观念。

精准识别是做好健康扶贫工作的第一步

针对“因病致贫、因病返贫”的问题,何伟提出四个方面的建议。

第一,模式创新,提升扶贫效率。在健康扶贫中,对贫困人口进行精准识别是做好健康扶贫工作的第一步,也是关键一步。

第二,提高医疗救助标准 。在“基本医疗+大病保险+医疗救助”三重保障方面,出台针对贫困群众的倾斜政策,大幅提高保障水平。建议在城乡居民医保基金中设立专项经费,针对贫困群众,降低新农合补偿起付线,提高门诊和住院的报销水平,取消贫困人口大病保险起付线、提高大病保险比例和封顶线,提高医疗救助标准,加大医疗救助的力度。

第三,吸引高起点人才充实基层医疗机构。 由政府引导,调动民间资本和社会力量加大投入,吸引医学院校高起点毕业生到基层医疗卫生服务机构工作,同时制定一些优惠政策,在编制、待遇等方面给予基层医疗卫生服务机构更多的倾斜。

第四,增强贫困地区“造血”功能。 在健康扶贫过程中,要将扶贫与扶志、扶智、扶弱紧密结合,增强贫困地区的“造血”功能,安排干部人才到贫困县协助指导产业发展,向贫困群众传授实用技能技术,重点提供智力支撑,帮助开展项目策划,宣传当地特色产品,为贫困地区脱贫攻坚提供持久动能。

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